??消極行為??(又稱??不作為??)是指行為主體(自然人、法人或非法人組織)??負有法定或約定義務實施某種積極行為,卻未履行該義務??,導致法律關系變動或法律責任產(chǎn)生的法律事實。例如合同當事人逾期不交貨、納稅人未按期繳納稅款、物業(yè)公司不維修故障電梯等,均屬于《經(jīng)濟法基礎》教材明確定義的消極行為。這類行為直接觸發(fā)民事賠償、行政處罰甚至刑事責任,是初級會計考試案例分析題與判斷題的高頻命題點。

1.??義務前提:存在明確的法律義務或約定義務??
消極行為的認定前提是行為人??負有實施特定積極行為的義務??,該義務來源包括:
??法定義務??:如父母撫養(yǎng)子女(《民法典》第1058條)、企業(yè)依法納稅);
??約定義務??:如合同約定供應商按期交貨、租賃合同約定房東維修房屋;
??職務義務??:如醫(yī)生搶救危重患者、物業(yè)公司維護公共設施。
??案例1??:
某物業(yè)公司明知電梯故障(存在維修義務),卻拖延30天未修復,導致業(yè)主摔傷。該“不維修”行為即構成消極行為,需承擔賠償責任。
2.??不作為性:未采取必要行動??
消極行為的本質是??以“不為”替代“應為”??,具體表現(xiàn)為兩類情形:
??類型?? | ??法律要求?? | ??消極行為表現(xiàn)?? |
---|---|---|
??抑制性不作為?? | 禁止實施特定行為(如不得偷稅) | 主動實施偷稅行為 |
??履行性不作為?? | 要求實施特定行為(如必須納稅) | 拒不申報或繳納稅款 |
電商平臺對用戶投訴商品質量問題??48小時內(nèi)未處理??(違反《電子商務法》第24條),構成履行性不作為,需承擔連帶責任。
3.??后果關聯(lián)性:不作為與損害結果存在因果關系??
只有當??未履行義務直接導致?lián)p害發(fā)生??時,才需承擔法律責任:
??因果鏈條??:義務存在→未履行→損害發(fā)生;
??反例??:物業(yè)未修剪樹木,但業(yè)主因自行攀折樹枝摔傷,則物業(yè)不擔責。
消極行為的四大類型與經(jīng)濟法案例
1.??合同履行中的消極行為??
合同當事人未按約定履行義務,導致合同目的落空:
??出賣方不交貨??:簽訂設備采購合同后逾期30天未發(fā)貨,買方有權解約并索賠;
??服務方不維修??:網(wǎng)絡服務商承諾24小時修復故障卻拖延3天,構成根本違約。
2.??行政管理中的消極行為??
行政主體或相對人違反法定職責:
主體?? | ??法定義務?? | ??消極行為案例?? |
---|---|---|
??行政機關?? | 限期審批行政許可 | 市場監(jiān)管局超30日不發(fā)營業(yè)執(zhí)照 |
??行政相對人?? | 按期辦理工商變更登記 | 企業(yè)股權轉讓后60日未變更登記 |
未履行安全保障義務導致他人損害:
??商場未清掃積水??:顧客滑倒骨折,商場擔責70%;
??工廠未安裝防護網(wǎng)??:員工操作失誤墜亡,企業(yè)承擔工傷賠償。
4.??公共利益維護中的消極行為??
危害公共安全或社會秩序的不作為:
??企業(yè)偷排污水??:未運行治污設備致河流污染(違反《環(huán)境保護法》);
??建筑公司不設圍擋??:工地碎石飛出砸傷行人,承擔全責。