央行行長(zhǎng)將作為副國(guó)級(jí)官員,央行之下設(shè)金融管理局,負(fù)責(zé)在三會(huì)及外管局協(xié)調(diào);設(shè)綜合監(jiān)管委員會(huì)成為部級(jí)單位,直接監(jiān)管三會(huì)。
知情人士稱,中國(guó)金融監(jiān)管機(jī)構(gòu)改革提速,最快或今年夏天推出。央行將尋求掌握宏觀審慎監(jiān)管主導(dǎo)權(quán),更傾向于參照英國(guó)央行的金融監(jiān)管架構(gòu)。
英國(guó)的金融監(jiān)管體系由英國(guó)央行為核心,下設(shè)金融政策委員會(huì)(FPC)和審慎監(jiān)管局(PRA)。
英國(guó)的金融監(jiān)管體系由英國(guó)央行為核心,下設(shè)金融政策委員會(huì)(FPC)和審慎監(jiān)管局(PRA),分別負(fù)責(zé)宏觀審慎監(jiān)管和微觀審慎監(jiān)管;同時(shí),單獨(dú)設(shè)立金融行為局(FCA),負(fù)責(zé)監(jiān)管金融服務(wù)行為,同時(shí)與PRA協(xié)同進(jìn)行微觀審慎監(jiān)管。
媒體:中國(guó)監(jiān)管機(jī)構(gòu)改革計(jì)劃最早或6月宣布
具體來(lái)說(shuō),英國(guó)央行(英格蘭銀行)集貨幣政策、宏觀審慎政策和微觀審慎職責(zé)于一身,維護(hù)金融穩(wěn)定的職能得到全面強(qiáng)化。
一是在中央銀行(英格蘭銀行)董事會(huì)下設(shè)立金融政策委員會(huì)(FPC),負(fù)責(zé)制定宏觀審慎政策,定義、監(jiān)測(cè)和應(yīng)對(duì)系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn),維護(hù)英國(guó)金融體系穩(wěn)定。
二是將原金融服務(wù)局(FSA)拆分為審慎監(jiān)管局(PRA)和金融行為監(jiān)管局(FCA)。
審慎監(jiān)管局作為英格蘭銀行的下屬機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)對(duì)銀行、保險(xiǎn)公司、投資機(jī)構(gòu)(包括證券投資公司、信托基金)等主要金融機(jī)構(gòu)實(shí)施微觀審慎監(jiān)管;
金融行為監(jiān)管局成為獨(dú)立機(jī)構(gòu),主要負(fù)責(zé)PRA監(jiān)管范圍以外的金融機(jī)構(gòu)監(jiān)管以及金融市場(chǎng)行為監(jiān)管,促進(jìn)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)和保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益。
三是賦予金融政策委員會(huì)“兩權(quán)”:
“指令權(quán)(power of direction)”
即金融政策委員會(huì)有權(quán)就特定的宏觀審慎政策工具作出決策,包括逆周期資本緩沖、差別化資本金要求等,要求審慎監(jiān)管局或金融行為監(jiān)管局實(shí)施;
“建議權(quán)(power of recommendation)”
即金融政策委員會(huì)有權(quán)向?qū)徤鞅O(jiān)管局和金融行為監(jiān)管局提出建議,監(jiān)管機(jī)構(gòu)若不執(zhí)行,需要做出公開(kāi)解釋?zhuān)╟omply or explain)。
四是英格蘭銀行負(fù)責(zé)對(duì)具有系統(tǒng)重要性的金融市場(chǎng)基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行審慎監(jiān)管。同時(shí)強(qiáng)化英格蘭銀行處理危機(jī)的能力。
中國(guó)央行貨政司司長(zhǎng)李波2月初也撰文指出,從宏觀審慎政策框架出發(fā),央行+行為監(jiān)管局或央行+審慎監(jiān)管局+行為監(jiān)管局是兩種較好的選擇。英國(guó)監(jiān)管模式為*3選擇。
本文來(lái)源:華爾街見(jiàn)聞