[中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)新聞中心中國(guó)網(wǎng)記者]:總理在政府工作報(bào)告中提出要研究調(diào)整中央和地方的事權(quán)和支出責(zé)任，您剛才也提到了，請(qǐng)問(wèn)財(cái)政部將采取哪些措施逐步理順中央和地方的收入劃分問(wèn)題？另外有政協(xié)委員提出建議上調(diào)個(gè)人所得稅的起征點(diǎn)，請(qǐng)問(wèn)樓部長(zhǎng)是否還有這樣的空間？謝謝
　　[樓繼偉]:你提到的是兩個(gè)問(wèn)題，*9個(gè)是中央和地方的事權(quán)劃分。我們是把這個(gè)作為下一步改革要做的事情，但是你要知道，中央與地方職能的劃分是一個(gè)國(guó)家治理的問(wèn)題，不是一個(gè)純粹的財(cái)政問(wèn)題。一個(gè)國(guó)家，中央政府、省政府、市政府、縣政府各承擔(dān)什么責(zé)任，相應(yīng)承擔(dān)多少支出，責(zé)任中有沒(méi)有互相之間的排他性，或者說(shuō)責(zé)任之間有沒(méi)有互相的合作性，以及因此怎么樣匹配支出責(zé)任，都不僅僅是一個(gè)財(cái)政問(wèn)題，大部分國(guó)家都是通過(guò)立法來(lái)解決。我們會(huì)提出一些設(shè)想，因?yàn)檫@是一個(gè)國(guó)家治理問(wèn)題。今后再報(bào)告立法部門(mén)，看看這些事情怎么處理。
　　個(gè)人所得稅的起征點(diǎn)，我們現(xiàn)在是3500元，有沒(méi)有可能再提高？按照十八屆三中全會(huì)的要求，下一步要做的是把分項(xiàng)征收改成綜合所得稅，簡(jiǎn)單地提高起征點(diǎn)的做法并不公平，不能體現(xiàn)每個(gè)家庭的差異。一個(gè)人一個(gè)月掙五千塊錢(qián)不多，自己生活還不錯(cuò)，但是一個(gè)人掙五千塊錢(qián)同時(shí)還要養(yǎng)一個(gè)孩子就很艱難。據(jù)經(jīng)濟(jì)觀察網(wǎng)報(bào)道，目前三家國(guó)有大型商業(yè)銀行總行不接受各自分行與余額寶旗下天弘基金為代表的各類(lèi)貨幣市場(chǎng)基金進(jìn)行協(xié)議存款交易。
　　接近天弘基金的人士告訴記者，雖然每天都會(huì)向幾家國(guó)有大型商業(yè)銀行就協(xié)議存款進(jìn)行詢價(jià)，但到目前為止還沒(méi)有做成一筆交易。
　　對(duì)此，一家國(guó)有大型商業(yè)銀行總行相關(guān)人士表示，過(guò)高的價(jià)格是其拒絕與其交易的主要原因。
　　本屬于商業(yè)銀行的存款被天弘基金獲取再存入商業(yè)銀行后，原本0.35%的活期存款和3.75%的兩年期定期存款立刻被抬高至5%-6%左右。
　　同時(shí)，天弘基金與商業(yè)銀行所商定價(jià)格的協(xié)議存款，在銀監(jiān)會(huì)規(guī)定的會(huì)計(jì)歸屬上被列為同業(yè)存款。其不納入各項(xiàng)存款考核口徑從而不能計(jì)入商業(yè)銀行的存貸比指標(biāo)。即便商業(yè)銀行不投放新的貸款，一般性存款的下降依然使得其存貸比被抬升。
　　同時(shí)，天弘基金與商業(yè)銀行所商定價(jià)格的協(xié)議存款，在銀監(jiān)會(huì)規(guī)定的會(huì)計(jì)歸屬上被列為同業(yè)存款。其不納入各項(xiàng)存款考核口徑從而不能計(jì)入商業(yè)銀行的存貸比指標(biāo)。即便商業(yè)銀行不投放新的貸款，一般性存款的下降依然使得其存貸比被抬升。
　　2月25日，中國(guó)銀行[-0.40% 資金 研報(bào)]業(yè)協(xié)會(huì)召開(kāi)會(huì)議研究銀行存款自律規(guī)范的措施，會(huì)上提出考慮由協(xié)會(huì)出臺(tái)相關(guān)自律規(guī)范文件，將“余額寶”等互聯(lián)網(wǎng)金融貨幣基金存放銀行的存款納入一般性存款管理，不作為同業(yè)存款。
　　在之前那位國(guó)有大型商業(yè)銀行總行相關(guān)人士看來(lái)，與其被動(dòng)接受貨幣市場(chǎng)基金的價(jià)格，國(guó)有商業(yè)銀行或不如通過(guò)提高理財(cái)產(chǎn)品收益率等方式來(lái)爭(zhēng)奪存款。
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