在10月27日晚上，高頓網(wǎng)校小編為您編輯了一篇財(cái)經(jīng)行業(yè)新聞的文章：國(guó)土部長(zhǎng)姜大明將有新動(dòng)作——內(nèi)部人士爆料　　姜大明“織網(wǎng)”
　　自2013年3月份被任命為國(guó)土資源部部長(zhǎng)、國(guó)家土地總督察后，姜大明給外界的形象一直比較"穩(wěn)"，遲遲未見(jiàn)大的動(dòng)作。但一年多后，"姜式"行動(dòng)開(kāi)始浮出水面。
　　《財(cái)經(jīng)國(guó)家周刊》記者近期跟隨國(guó)土資源部赴多地調(diào)研，并梳理一年多來(lái)姜大明在各種會(huì)議場(chǎng)合的講話(huà)發(fā)現(xiàn)，以節(jié)約集約用地為主線(xiàn)，以加強(qiáng)信息化為手段，以夯實(shí)執(zhí)法督察為保障，姜大明正在補(bǔ)齊短板、發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，織就一張國(guó)土資源管理的大網(wǎng)。
　　"大明來(lái)了后趕上了兩件事，一個(gè)是審計(jì)，一個(gè)是巡視。審計(jì)和巡視既涉事又涉人，好多事情要處理好，必須更加慎重一些。等這些整改基本到位后，我估計(jì)下一步大明就會(huì)開(kāi)始出一些新的動(dòng)作了。"一位國(guó)土部?jī)?nèi)部人士對(duì)《財(cái)經(jīng)國(guó)家周刊》記者表示，姜大明表面上看似比較穩(wěn)，但實(shí)際上有很多想法。
　　在這位內(nèi)部人士看來(lái)，具有豐富地方執(zhí)政經(jīng)驗(yàn)的姜大明，對(duì)地方情況更為熟悉，"估計(jì)接下來(lái)會(huì)出臺(tái)一些操作性更強(qiáng)的國(guó)土資源管理新規(guī)"。
　　節(jié)地為核心
　　民以食為天，糧以地為本。在眾多國(guó)土部門(mén)人士看來(lái)，自履新國(guó)土部以來(lái)，姜大明最鮮明的執(zhí)政特色就是對(duì)節(jié)約集約用地極度重視。
　　2013年6月25日，在履新后的*9個(gè)全國(guó)"土地日"，他就鮮明地提出了以資源節(jié)約集約利用統(tǒng)領(lǐng)國(guó)土資源工作。至今年6月，姜大明簽署了國(guó)土部第61號(hào)令，發(fā)布了《節(jié)約集約利用土地規(guī)定》，這是中國(guó)首部專(zhuān)門(mén)就土地節(jié)約集約利用進(jìn)行規(guī)范和引導(dǎo)的部門(mén)規(guī)章。
　　為了落實(shí)上述規(guī)定，今年9月，在姜大明的要求下，國(guó)土部又制定下發(fā)了《關(guān)于推進(jìn)土地節(jié)約集約利用的指導(dǎo)意見(jiàn)》。內(nèi)部人士認(rèn)為，姜大明強(qiáng)調(diào)要將節(jié)約集約用地精神貫徹落實(shí)到各級(jí)國(guó)土資源管理部門(mén)的具體工作中。
　　《財(cái)經(jīng)國(guó)家周刊》記者獲悉，與以往不同的是，姜大明對(duì)于形成社會(huì)公眾的節(jié)約集約用地理念十分看重，就在上述指導(dǎo)意見(jiàn)發(fā)布后，國(guó)土部派出多路調(diào)研組，意在發(fā)現(xiàn)和宣傳地方節(jié)約集約用地典型和特色做法，形成全社會(huì)的節(jié)約集約用地氛圍。
　　《財(cái)經(jīng)國(guó)家周刊》記者在國(guó)慶假期后跟隨國(guó)土部到福建省進(jìn)行了節(jié)約集約用地的專(zhuān)題調(diào)研。在走訪(fǎng)中，記者發(fā)現(xiàn)晉江市的手機(jī)移動(dòng)執(zhí)法、石獅市的舊廠房文創(chuàng)園改造、長(zhǎng)泰縣的低丘緩坡開(kāi)發(fā)利用，在促進(jìn)節(jié)約集約用地方面都頗有成效。
　　"習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)要大力節(jié)約集約利用資源，李克強(qiáng)總理指出要把節(jié)約優(yōu)先放在更加突出的位置。"綜合國(guó)家宏觀戰(zhàn)略背景，國(guó)土部規(guī)劃司司長(zhǎng)董祚繼同時(shí)分析，當(dāng)前土地節(jié)約集約利用已提升到關(guān)系經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局的戰(zhàn)略高度，影響之大、要求之高前所未有。
　　《財(cái)經(jīng)國(guó)家周刊》記者同時(shí)獲悉，在姜大明的推動(dòng)下，新一周期(2014?2016)節(jié)約集約模范縣(市)創(chuàng)建活動(dòng)日前已經(jīng)正式啟動(dòng)。姜大明要求推動(dòng)資源節(jié)約集約利用理念進(jìn)校園、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)家庭，形成全社會(huì)共識(shí)。
　　信息化為手段
　　在實(shí)施"節(jié)地新政"的同時(shí)，姜大明還非常注重國(guó)土資源管理的信息化工作建設(shè)。他的目標(biāo)是推動(dòng)建設(shè)"國(guó)土資源云"，即以國(guó)土資源"一張圖"數(shù)據(jù)庫(kù)和"政務(wù)辦公、綜合監(jiān)管、公共服務(wù)"三大平臺(tái)為基礎(chǔ)，充分利用云計(jì)算、大數(shù)據(jù)等先進(jìn)理念和技術(shù)方法，實(shí)現(xiàn)整個(gè)國(guó)土資源系統(tǒng)工作相關(guān)數(shù)據(jù)的互聯(lián)互通以及信息共享。
　　姜大明在多次會(huì)議場(chǎng)合強(qiáng)調(diào)了國(guó)土資源信息化建設(shè)的重要性。
　　在今年4月17日召開(kāi)國(guó)土部第10次部長(zhǎng)辦公會(huì)上，姜大明要求，在"十二五"后兩年，要加強(qiáng)國(guó)土資源信息化工作的統(tǒng)籌，完善信息化頂層設(shè)計(jì)，加快構(gòu)建覆蓋全國(guó)的"國(guó)土資源云"。
　　在今年9月25日召開(kāi)的第26次部長(zhǎng)辦公會(huì)上，國(guó)土部審議并原則通過(guò)了"國(guó)土資源云"建設(shè)總體框架，解決當(dāng)前信息化發(fā)展中統(tǒng)籌力度不足、應(yīng)用分散、重復(fù)建設(shè)、安全保障程度低、共享困難等問(wèn)題。
　　記者發(fā)現(xiàn)，在擔(dān)任山東省省長(zhǎng)期間，姜大明就推動(dòng)了"數(shù)字山東"建設(shè)，對(duì)信息化建設(shè)有著一定的理解。姜大明2013年在廣州調(diào)研國(guó)土資源信息化建設(shè)時(shí)曾指出，當(dāng)前處于大數(shù)據(jù)時(shí)代，數(shù)據(jù)信息對(duì)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、民生產(chǎn)生巨大的作用，土地房屋要實(shí)現(xiàn)科學(xué)管理，信息化支撐是基礎(chǔ)，可支撐保資源、保發(fā)展、保權(quán)益"三贏"。
　　在前述國(guó)土部?jī)?nèi)部人士看來(lái)，地方執(zhí)政經(jīng)驗(yàn)有利于姜大明推動(dòng)國(guó)土信息化"全國(guó)一盤(pán)棋"，化解"信息孤島"現(xiàn)象，開(kāi)創(chuàng)以信息化建設(shè)助推節(jié)約集約用地的工作新格局。
　　執(zhí)法督察為保障
　　姜大明另一個(gè)鮮明的管理特色就是高度重視執(zhí)法督察。
　　《財(cái)經(jīng)國(guó)家周刊》記者獲悉，與過(guò)往就事論事的碎片化執(zhí)法督察不同，姜大明履新國(guó)家土地總督察后，要求探索一套行之有效的督察辦法，提高公眾的參與度，做到問(wèn)題發(fā)現(xiàn)快、找得準(zhǔn)，確實(shí)形成整改成效。
　　"衛(wèi)星天上看、人員地上查，還有群眾舉報(bào)，可以說(shuō)違法違規(guī)用地的發(fā)現(xiàn)不難，難就難在整改。"國(guó)家土地督察局北京局一位負(fù)責(zé)人告訴《財(cái)經(jīng)國(guó)家周刊》記者，在姜大明的要求下，北京局研究編制了公開(kāi)督察試點(diǎn)方案，目前正在審批當(dāng)中。
　　公開(kāi)督察就是要強(qiáng)調(diào)社會(huì)公眾的參與度，讓地方領(lǐng)導(dǎo)干部和用地單位不敢違法。待方案審批通過(guò)后，將在內(nèi)蒙古等地開(kāi)展公開(kāi)督察試點(diǎn)。
　　同時(shí)，《財(cái)經(jīng)國(guó)家周刊》記者獲悉，10月25號(hào)，國(guó)土部執(zhí)法監(jiān)察局選定在晉江市召開(kāi)全國(guó)國(guó)土資源執(zhí)法監(jiān)察工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，大力推廣晉江的手機(jī)移動(dòng)執(zhí)法。
　　晉江市國(guó)土資源局局長(zhǎng)張健龍告訴《財(cái)經(jīng)國(guó)家周刊》記者，所謂手機(jī)移動(dòng)執(zhí)法，是指巡查人員用手機(jī)現(xiàn)場(chǎng)采集疑似違法用地圖像，并用3G網(wǎng)絡(luò)即刻上傳至監(jiān)測(cè)指揮系統(tǒng)，系統(tǒng)自動(dòng)快速調(diào)用"一張圖"數(shù)據(jù)進(jìn)行核查。
　　晉江市國(guó)土資源局副局長(zhǎng)顏志平表示，手機(jī)移動(dòng)執(zhí)法與視頻監(jiān)控有機(jī)結(jié)合，起到了違法違規(guī)用地"發(fā)現(xiàn)在初始、解決在萌芽"的作用，對(duì)于保障土地節(jié)約集約利用有很大功效。
　　"雖然姜大明部長(zhǎng)有很多想法，但能否有效落地還要觀察。"一位國(guó)土系統(tǒng)內(nèi)部人士表示，國(guó)土部管得了供地，管不了需求，姜式新規(guī)落地還需要加強(qiáng)與其他部門(mén)的配合協(xié)調(diào)。
　　來(lái)源：財(cái)經(jīng)國(guó)家周刊

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