除深圳尚未披露評(píng)級(jí)報(bào)告外,地方自主發(fā)債10個(gè)試點(diǎn)地區(qū)中的9個(gè),均已披露債券信用評(píng)級(jí)報(bào)告,而且均獲AAA*6信用評(píng)級(jí)。
  有評(píng)級(jí)人士預(yù)測(cè),深圳也將獲得*6信用評(píng)級(jí)。
  隨著地方政府債券(下稱“地方債券”)自發(fā)自還試點(diǎn)逐步展開(kāi),信用評(píng)級(jí)市場(chǎng)“爭(zhēng)奪戰(zhàn)”已結(jié)束。
  據(jù)《*9財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)》記者了解,地方債券自發(fā)自還的10個(gè)試點(diǎn)地區(qū)的評(píng)級(jí)市場(chǎng)最終被三家評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)瓜分:上海新世紀(jì)資信評(píng)估投資服務(wù)有限公司(下稱“新世紀(jì)評(píng)級(jí)”)、大公國(guó)際資信評(píng)估有限公司(下稱“大公國(guó)際”)、中債資信評(píng)估有限責(zé)任公司(下稱“中債資信”)。
  新世紀(jì)評(píng)級(jí)拿下廣東、山東、江西和深圳的債券評(píng)級(jí)資格;大公國(guó)際成為寧夏、青島和上海三地債券評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu);北京、浙江和江蘇的債券評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)則是中債資信。
  10個(gè)試點(diǎn)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)程度、財(cái)政收入狀況、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)潛力以及償債能力均不同,為何都獲*6信用評(píng)級(jí)?
  參與上海和寧夏債券評(píng)級(jí)人士告訴本報(bào)記者,AAA級(jí)別是針對(duì)債券,而非政府主體信用,所以不能以各地發(fā)達(dá)程度與否來(lái)簡(jiǎn)單評(píng)定債券的等級(jí)。另外,由于各地將此次發(fā)債納入政府預(yù)算中,償債來(lái)源可靠。
  大公國(guó)際董事長(zhǎng)關(guān)建中日前公開(kāi)表示,地方政府發(fā)債將成慣例,首批10個(gè)試點(diǎn)名單內(nèi)的地方政府償債能力和財(cái)富創(chuàng)造能力不俗,所以獲得*6信用評(píng)級(jí)。
  搶占地方債評(píng)級(jí)藍(lán)海
  2009年起,國(guó)務(wù)院同意地方政府發(fā)行債券,但由財(cái)政部代發(fā)代還。2011年底,部分地區(qū)試點(diǎn)自行發(fā)債,但仍由財(cái)政部代還。
  今年5月起,上海、浙江、廣東、深圳、江蘇、山東、北京、江西、寧夏、青島10個(gè)地區(qū)試點(diǎn)地方政府債券自發(fā)自還。同時(shí),為了健全地方政府發(fā)債機(jī)制,財(cái)政部要求試點(diǎn)地區(qū)開(kāi)展信用評(píng)級(jí)。
  評(píng)級(jí)市場(chǎng)中地方政府債券評(píng)級(jí)這片藍(lán)海市場(chǎng)正式開(kāi)啟。
  6月17日,中國(guó)首份政府債券評(píng)級(jí)報(bào)告——2014廣東政府債券評(píng)級(jí)報(bào)告出爐,新世紀(jì)評(píng)級(jí)拔得頭籌,成為*9家出具地方債評(píng)級(jí)報(bào)告的評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)。
  除了前述搶占地方債評(píng)級(jí)市場(chǎng)的三家評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)外,聯(lián)合資信評(píng)估有限公司(下稱“聯(lián)合資信”)和中誠(chéng)信國(guó)際信用評(píng)級(jí)有限責(zé)任公司(下稱“中誠(chéng)信”)也均參與了地方政府評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)公開(kāi)招標(biāo)。
  一位財(cái)政系統(tǒng)官員告訴本報(bào)記者,目前中國(guó)有地方債券評(píng)級(jí)資質(zhì)的評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)也就七八家,而評(píng)級(jí)資費(fèi)相信不會(huì)太高,地方債市場(chǎng)剛開(kāi)啟,評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)更多的是追求名聲,為以后與更多地方政府合作打基礎(chǔ)。
  新世紀(jì)評(píng)級(jí)相關(guān)負(fù)責(zé)人曾表示,評(píng)級(jí)費(fèi)用是根據(jù)評(píng)級(jí)行業(yè)合理的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行的正常收費(fèi),費(fèi)用由地方政府承擔(dān)。
  關(guān)建中近日接受媒體采訪時(shí)表示:“各地方政府的選擇(評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu))標(biāo)準(zhǔn)不一樣,但大公國(guó)際在價(jià)格方面堅(jiān)持守住底線,不與其他機(jī)構(gòu)搞價(jià)格戰(zhàn)。”
  今年7月,財(cái)政部部長(zhǎng)樓繼偉曾明確表示,地方債券自發(fā)自還試點(diǎn)還將繼續(xù)擴(kuò)大。不久前獲得通過(guò)的《預(yù)算法》四審稿也明確,允許經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的省級(jí)政府可以舉借債務(wù),且只能用地方政府債券形式。這也意味著,未來(lái)地方債券評(píng)級(jí)市場(chǎng)將進(jìn)一步擴(kuò)大。
  此次未中標(biāo)的聯(lián)合資信和中誠(chéng)信人員均表示,明年將積極參與地方債評(píng)級(jí)市場(chǎng)。
  不過(guò),上海財(cái)經(jīng)大學(xué)副教授鄭春榮曾向本報(bào)表示,財(cái)政部雖出臺(tái)了地方債自發(fā)自還三等九級(jí)的信用評(píng)級(jí)標(biāo)準(zhǔn),但等級(jí)間缺乏詳細(xì)的數(shù)量指標(biāo),而地方資產(chǎn)負(fù)債表仍在試編(不對(duì)外公布),政府資產(chǎn)仍不可知,這些都讓信用評(píng)級(jí)報(bào)告的可信度大打折扣。
  財(cái)政部財(cái)科所所長(zhǎng)劉尚希(微博)也曾向本報(bào)表示,現(xiàn)在連地方政府的資產(chǎn)都沒(méi)弄清楚,評(píng)級(jí)公司如何評(píng)級(jí)?
    除深圳尚未披露評(píng)級(jí)報(bào)告外,地方自主發(fā)債10個(gè)試點(diǎn)地區(qū)中的9個(gè),均已披露債券信用評(píng)級(jí)報(bào)告,而且均獲AAA*6信用評(píng)級(jí)。
  有評(píng)級(jí)人士預(yù)測(cè),深圳也將獲得*6信用評(píng)級(jí)。
  隨著地方政府債券(下稱“地方債券”)自發(fā)自還試點(diǎn)逐步展開(kāi),信用評(píng)級(jí)市場(chǎng)“爭(zhēng)奪戰(zhàn)”已結(jié)束。
  據(jù)《*9財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)》記者了解,地方債券自發(fā)自還的10個(gè)試點(diǎn)地區(qū)的評(píng)級(jí)市場(chǎng)最終被三家評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)瓜分:上海新世紀(jì)資信評(píng)估投資服務(wù)有限公司(下稱“新世紀(jì)評(píng)級(jí)”)、大公國(guó)際資信評(píng)估有限公司(下稱“大公國(guó)際”)、中債資信評(píng)估有限責(zé)任公司(下稱“中債資信”)。
  新世紀(jì)評(píng)級(jí)拿下廣東、山東、江西和深圳的債券評(píng)級(jí)資格;大公國(guó)際成為寧夏、青島和上海三地債券評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu);北京、浙江和江蘇的債券評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)則是中債資信。
  10個(gè)試點(diǎn)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)程度、財(cái)政收入狀況、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)潛力以及償債能力均不同,為何都獲*6信用評(píng)級(jí)?
  參與上海和寧夏債券評(píng)級(jí)人士告訴本報(bào)記者,AAA級(jí)別是針對(duì)債券,而非政府主體信用,所以不能以各地發(fā)達(dá)程度與否來(lái)簡(jiǎn)單評(píng)定債券的等級(jí)。另外,由于各地將此次發(fā)債納入政府預(yù)算中,償債來(lái)源可靠。
  大公國(guó)際董事長(zhǎng)關(guān)建中日前公開(kāi)表示,地方政府發(fā)債將成慣例,首批10個(gè)試點(diǎn)名單內(nèi)的地方政府償債能力和財(cái)富創(chuàng)造能力不俗,所以獲得*6信用評(píng)級(jí)。
  搶占地方債評(píng)級(jí)藍(lán)海
  2009年起,國(guó)務(wù)院同意地方政府發(fā)行債券,但由財(cái)政部代發(fā)代還。2011年底,部分地區(qū)試點(diǎn)自行發(fā)債,但仍由財(cái)政部代還。
  今年5月起,上海、浙江、廣東、深圳、江蘇、山東、北京、江西、寧夏、青島10個(gè)地區(qū)試點(diǎn)地方政府債券自發(fā)自還。同時(shí),為了健全地方政府發(fā)債機(jī)制,財(cái)政部要求試點(diǎn)地區(qū)開(kāi)展信用評(píng)級(jí)。
  評(píng)級(jí)市場(chǎng)中地方政府債券評(píng)級(jí)這片藍(lán)海市場(chǎng)正式開(kāi)啟。
  6月17日,中國(guó)首份政府債券評(píng)級(jí)報(bào)告——2014廣東政府債券評(píng)級(jí)報(bào)告出爐,新世紀(jì)評(píng)級(jí)拔得頭籌,成為*9家出具地方債評(píng)級(jí)報(bào)告的評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)。
  除了前述搶占地方債評(píng)級(jí)市場(chǎng)的三家評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)外,聯(lián)合資信評(píng)估有限公司(下稱“聯(lián)合資信”)和中誠(chéng)信國(guó)際信用評(píng)級(jí)有限責(zé)任公司(下稱“中誠(chéng)信”)也均參與了地方政府評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)公開(kāi)招標(biāo)。
  一位財(cái)政系統(tǒng)官員告訴本報(bào)記者,目前中國(guó)有地方債券評(píng)級(jí)資質(zhì)的評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)也就七八家,而評(píng)級(jí)資費(fèi)相信不會(huì)太高,地方債市場(chǎng)剛開(kāi)啟,評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)更多的是追求名聲,為以后與更多地方政府合作打基礎(chǔ)。
  新世紀(jì)評(píng)級(jí)相關(guān)負(fù)責(zé)人曾表示,評(píng)級(jí)費(fèi)用是根據(jù)評(píng)級(jí)行業(yè)合理的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行的正常收費(fèi),費(fèi)用由地方政府承擔(dān)。
  關(guān)建中近日接受媒體采訪時(shí)表示:“各地方政府的選擇(評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu))標(biāo)準(zhǔn)不一樣,但大公國(guó)際在價(jià)格方面堅(jiān)持守住底線,不與其他機(jī)構(gòu)搞價(jià)格戰(zhàn)。”
  今年7月,財(cái)政部部長(zhǎng)樓繼偉曾明確表示,地方債券自發(fā)自還試點(diǎn)還將繼續(xù)擴(kuò)大。不久前獲得通過(guò)的《預(yù)算法》四審稿也明確,允許經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的省級(jí)政府可以舉借債務(wù),且只能用地方政府債券形式。這也意味著,未來(lái)地方債券評(píng)級(jí)市場(chǎng)將進(jìn)一步擴(kuò)大。
  此次未中標(biāo)的聯(lián)合資信和中誠(chéng)信人員均表示,明年將積極參與地方債評(píng)級(jí)市場(chǎng)。
  不過(guò),上海財(cái)經(jīng)大學(xué)副教授鄭春榮曾向本報(bào)表示,財(cái)政部雖出臺(tái)了地方債自發(fā)自還三等九級(jí)的信用評(píng)級(jí)標(biāo)準(zhǔn),但等級(jí)間缺乏詳細(xì)的數(shù)量指標(biāo),而地方資產(chǎn)負(fù)債表仍在試編(不對(duì)外公布),政府資產(chǎn)仍不可知,這些都讓信用評(píng)級(jí)報(bào)告的可信度大打折扣。
  財(cái)政部財(cái)科所所長(zhǎng)劉尚希(微博)也曾向本報(bào)表示,現(xiàn)在連地方政府的資產(chǎn)都沒(méi)弄清楚,評(píng)級(jí)公司如何評(píng)級(jí)?
  除深圳尚未披露評(píng)級(jí)報(bào)告外,地方自主發(fā)債10個(gè)試點(diǎn)地區(qū)中的9個(gè),均已披露債券信用評(píng)級(jí)報(bào)告,而且均獲AAA*6信用評(píng)級(jí)。
  有評(píng)級(jí)人士預(yù)測(cè),深圳也將獲得*6信用評(píng)級(jí)。
  隨著地方政府債券(下稱“地方債券”)自發(fā)自還試點(diǎn)逐步展開(kāi),信用評(píng)級(jí)市場(chǎng)“爭(zhēng)奪戰(zhàn)”已結(jié)束。
  據(jù)《*9財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)》記者了解,地方債券自發(fā)自還的10個(gè)試點(diǎn)地區(qū)的評(píng)級(jí)市場(chǎng)最終被三家評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)瓜分:上海新世紀(jì)資信評(píng)估投資服務(wù)有限公司(下稱“新世紀(jì)評(píng)級(jí)”)、大公國(guó)際資信評(píng)估有限公司(下稱“大公國(guó)際”)、中債資信評(píng)估有限責(zé)任公司(下稱“中債資信”)。
  新世紀(jì)評(píng)級(jí)拿下廣東、山東、江西和深圳的債券評(píng)級(jí)資格;大公國(guó)際成為寧夏、青島和上海三地債券評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu);北京、浙江和江蘇的債券評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)則是中債資信。
  10個(gè)試點(diǎn)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)程度、財(cái)政收入狀況、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)潛力以及償債能力均不同,為何都獲*6信用評(píng)級(jí)?
  參與上海和寧夏債券評(píng)級(jí)人士告訴本報(bào)記者,AAA級(jí)別是針對(duì)債券,而非政府主體信用,所以不能以各地發(fā)達(dá)程度與否來(lái)簡(jiǎn)單評(píng)定債券的等級(jí)。另外,由于各地將此次發(fā)債納入政府預(yù)算中,償債來(lái)源可靠。
  大公國(guó)際董事長(zhǎng)關(guān)建中日前公開(kāi)表示,地方政府發(fā)債將成慣例,首批10個(gè)試點(diǎn)名單內(nèi)的地方政府償債能力和財(cái)富創(chuàng)造能力不俗,所以獲得*6信用評(píng)級(jí)。
  搶占地方債評(píng)級(jí)藍(lán)海
  2009年起,國(guó)務(wù)院同意地方政府發(fā)行債券,但由財(cái)政部代發(fā)代還。2011年底,部分地區(qū)試點(diǎn)自行發(fā)債,但仍由財(cái)政部代還。
  今年5月起,上海、浙江、廣東、深圳、江蘇、山東、北京、江西、寧夏、青島10個(gè)地區(qū)試點(diǎn)地方政府債券自發(fā)自還。同時(shí),為了健全地方政府發(fā)債機(jī)制,財(cái)政部要求試點(diǎn)地區(qū)開(kāi)展信用評(píng)級(jí)。
  評(píng)級(jí)市場(chǎng)中地方政府債券評(píng)級(jí)這片藍(lán)海市場(chǎng)正式開(kāi)啟。
  6月17日,中國(guó)首份政府債券評(píng)級(jí)報(bào)告——2014廣東政府債券評(píng)級(jí)報(bào)告出爐,新世紀(jì)評(píng)級(jí)拔得頭籌,成為*9家出具地方債評(píng)級(jí)報(bào)告的評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)。
  除了前述搶占地方債評(píng)級(jí)市場(chǎng)的三家評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)外,聯(lián)合資信評(píng)估有限公司(下稱“聯(lián)合資信”)和中誠(chéng)信國(guó)際信用評(píng)級(jí)有限責(zé)任公司(下稱“中誠(chéng)信”)也均參與了地方政府評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)公開(kāi)招標(biāo)。
  一位財(cái)政系統(tǒng)官員告訴本報(bào)記者,目前中國(guó)有地方債券評(píng)級(jí)資質(zhì)的評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)也就七八家,而評(píng)級(jí)資費(fèi)相信不會(huì)太高,地方債市場(chǎng)剛開(kāi)啟,評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)更多的是追求名聲,為以后與更多地方政府合作打基礎(chǔ)。
  新世紀(jì)評(píng)級(jí)相關(guān)負(fù)責(zé)人曾表示,評(píng)級(jí)費(fèi)用是根據(jù)評(píng)級(jí)行業(yè)合理的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行的正常收費(fèi),費(fèi)用由地方政府承擔(dān)。
  關(guān)建中近日接受媒體采訪時(shí)表示:“各地方政府的選擇(評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu))標(biāo)準(zhǔn)不一樣,但大公國(guó)際在價(jià)格方面堅(jiān)持守住底線,不與其他機(jī)構(gòu)搞價(jià)格戰(zhàn)。”
  今年7月,財(cái)政部部長(zhǎng)樓繼偉曾明確表示,地方債券自發(fā)自還試點(diǎn)還將繼續(xù)擴(kuò)大。不久前獲得通過(guò)的《預(yù)算法》四審稿也明確,允許經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的省級(jí)政府可以舉借債務(wù),且只能用地方政府債券形式。這也意味著,未來(lái)地方債券評(píng)級(jí)市場(chǎng)將進(jìn)一步擴(kuò)大。
  此次未中標(biāo)的聯(lián)合資信和中誠(chéng)信人員均表示,明年將積極參與地方債評(píng)級(jí)市場(chǎng)。
  不過(guò),上海財(cái)經(jīng)大學(xué)副教授鄭春榮曾向本報(bào)表示,財(cái)政部雖出臺(tái)了地方債自發(fā)自還三等九級(jí)的信用評(píng)級(jí)標(biāo)準(zhǔn),但等級(jí)間缺乏詳細(xì)的數(shù)量指標(biāo),而地方資產(chǎn)負(fù)債表仍在試編(不對(duì)外公布),政府資產(chǎn)仍不可知,這些都讓信用評(píng)級(jí)報(bào)告的可信度大打折扣。
  財(cái)政部財(cái)科所所長(zhǎng)劉尚希(微博)也曾向本報(bào)表示,現(xiàn)在連地方政府的資產(chǎn)都沒(méi)弄清楚,評(píng)級(jí)公司如何評(píng)級(jí)?
  償債來(lái)源可靠性
  在均獲得*6信用評(píng)級(jí)的城市里,東部發(fā)達(dá)地區(qū)上海與西部寧夏反差*5。
  上海2013年人均生產(chǎn)總值約9萬(wàn)元,在31個(gè)省級(jí)行政區(qū)中排第3位,而寧夏排在第15位。從財(cái)政規(guī)???,去年上海公共財(cái)政收入4100億元,而寧夏只有308億元。
  兩個(gè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度相差如此大的地區(qū),為何發(fā)行的債券都獲得AAA評(píng)級(jí)?
  根據(jù)上海和寧夏兩地債券信用評(píng)級(jí)報(bào)告,上海獲得AAA評(píng)級(jí)理由包括償債環(huán)境好、經(jīng)濟(jì)實(shí)力雄厚、財(cái)富創(chuàng)造能力強(qiáng)、可用償債來(lái)源穩(wěn)定以及債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)可控。而寧夏獲AAA評(píng)級(jí)的原因包括:國(guó)家和區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略為其提供良好宏觀環(huán)境、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)潛力較大、債券納入財(cái)政收支預(yù)算管理等。
  新世紀(jì)評(píng)級(jí)副總裁郭繼豐也曾告訴本報(bào)記者,評(píng)級(jí)不是簡(jiǎn)單地以地方政府的GDP、財(cái)政收入和經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)程度來(lái)進(jìn)行排名。中國(guó)的財(cái)政管理體制比如中央與地方的分稅制、轉(zhuǎn)移支付等,對(duì)地方政府信用評(píng)級(jí)更重要。
  目前基本上是由省一級(jí)政府發(fā)債,而且債務(wù)都已納入預(yù)算,且發(fā)債金額總體不高,因?yàn)槭〖?jí)政府擁有該省財(cái)政資金集中處置權(quán),這保證了償債能力。
  但是,一些專家和學(xué)者對(duì)債券評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)公正性、可靠性仍保持懷疑態(tài)度。
  鄭春榮認(rèn)為,目前信用評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)對(duì)政府債評(píng)級(jí)還有些超前,評(píng)級(jí)結(jié)果可信度也不高,因?yàn)榘ǖ胤秸Y產(chǎn)負(fù)債表等基礎(chǔ)數(shù)據(jù)都未公布,尤其是目前政府資產(chǎn)總額不清楚。
  地方政府的強(qiáng)勢(shì)和評(píng)級(jí)費(fèi)用由地方政府來(lái)承擔(dān),都讓評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)能否堅(jiān)持公正客觀立場(chǎng)存疑。
  本報(bào)記者了解到,評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)在經(jīng)過(guò)資料梳理、訪談、實(shí)地調(diào)查和分析后,會(huì)給出建議性信用評(píng)級(jí),但這個(gè)評(píng)級(jí)需要經(jīng)過(guò)評(píng)審會(huì)審議和地方政府的復(fù)評(píng)后才會(huì)形成最終評(píng)級(jí)。這也意味著,最終的評(píng)級(jí)并不是由評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)來(lái)確定。
  在均獲得*6信用評(píng)級(jí)的城市里,東部發(fā)達(dá)地區(qū)上海與西部寧夏反差*5。
  上海2013年人均生產(chǎn)總值約9萬(wàn)元,在31個(gè)省級(jí)行政區(qū)中排第3位,而寧夏排在第15位。從財(cái)政規(guī)??矗ツ晟虾9藏?cái)政收入4100億元,而寧夏只有308億元。
  兩個(gè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度相差如此大的地區(qū),為何發(fā)行的債券都獲得AAA評(píng)級(jí)?
  根據(jù)上海和寧夏兩地債券信用評(píng)級(jí)報(bào)告,上海獲得AAA評(píng)級(jí)理由包括償債環(huán)境好、經(jīng)濟(jì)實(shí)力雄厚、財(cái)富創(chuàng)造能力強(qiáng)、可用償債來(lái)源穩(wěn)定以及債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)可控。而寧夏獲AAA評(píng)級(jí)的原因包括:國(guó)家和區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略為其提供良好宏觀環(huán)境、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)潛力較大、債券納入財(cái)政收支預(yù)算管理等。
  新世紀(jì)評(píng)級(jí)副總裁郭繼豐也曾告訴本報(bào)記者,評(píng)級(jí)不是簡(jiǎn)單地以地方政府的GDP、財(cái)政收入和經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)程度來(lái)進(jìn)行排名。中國(guó)的財(cái)政管理體制比如中央與地方的分稅制、轉(zhuǎn)移支付等,對(duì)地方政府信用評(píng)級(jí)更重要。
  目前基本上是由省一級(jí)政府發(fā)債,而且債務(wù)都已納入預(yù)算,且發(fā)債金額總體不高,因?yàn)槭〖?jí)政府擁有該省財(cái)政資金集中處置權(quán),這保證了償債能力。
  但是,一些專家和學(xué)者對(duì)債券評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)公正性、可靠性仍保持懷疑態(tài)度。
  鄭春榮認(rèn)為,目前信用評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)對(duì)政府債評(píng)級(jí)還有些超前,評(píng)級(jí)結(jié)果可信度也不高,因?yàn)榘ǖ胤秸Y產(chǎn)負(fù)債表等基礎(chǔ)數(shù)據(jù)都未公布,尤其是目前政府資產(chǎn)總額不清楚。
  地方政府的強(qiáng)勢(shì)和評(píng)級(jí)費(fèi)用由地方政府來(lái)承擔(dān),都讓評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)能否堅(jiān)持公正客觀立場(chǎng)存疑。
  本報(bào)記者了解到,評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)在經(jīng)過(guò)資料梳理、訪談、實(shí)地調(diào)查和分析后,會(huì)給出建議性信用評(píng)級(jí),但這個(gè)評(píng)級(jí)需要經(jīng)過(guò)評(píng)審會(huì)審議和地方政府的復(fù)評(píng)后才會(huì)形成最終評(píng)級(jí)。這也意味著,最終的評(píng)級(jí)并不是由評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)來(lái)確定。
  在均獲得*6信用評(píng)級(jí)的城市里,東部發(fā)達(dá)地區(qū)上海與西部寧夏反差*5。
  上海2013年人均生產(chǎn)總值約9萬(wàn)元,在31個(gè)省級(jí)行政區(qū)中排第3位,而寧夏排在第15位。從財(cái)政規(guī)???,去年上海公共財(cái)政收入4100億元,而寧夏只有308億元。
  兩個(gè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度相差如此大的地區(qū),為何發(fā)行的債券都獲得AAA評(píng)級(jí)?
  根據(jù)上海和寧夏兩地債券信用評(píng)級(jí)報(bào)告,上海獲得AAA評(píng)級(jí)理由包括償債環(huán)境好、經(jīng)濟(jì)實(shí)力雄厚、財(cái)富創(chuàng)造能力強(qiáng)、可用償債來(lái)源穩(wěn)定以及債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)可控。而寧夏獲AAA評(píng)級(jí)的原因包括:國(guó)家和區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略為其提供良好宏觀環(huán)境、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)潛力較大、債券納入財(cái)政收支預(yù)算管理等。
  新世紀(jì)評(píng)級(jí)副總裁郭繼豐也曾告訴本報(bào)記者,評(píng)級(jí)不是簡(jiǎn)單地以地方政府的GDP、財(cái)政收入和經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)程度來(lái)進(jìn)行排名。中國(guó)的財(cái)政管理體制比如中央與地方的分稅制、轉(zhuǎn)移支付等,對(duì)地方政府信用評(píng)級(jí)更重要。
  目前基本上是由省一級(jí)政府發(fā)債,而且債務(wù)都已納入預(yù)算,且發(fā)債金額總體不高,因?yàn)槭〖?jí)政府擁有該省財(cái)政資金集中處置權(quán),這保證了償債能力。
  但是,一些專家和學(xué)者對(duì)債券評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)公正性、可靠性仍保持懷疑態(tài)度。
  鄭春榮認(rèn)為,目前信用評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)對(duì)政府債評(píng)級(jí)還有些超前,評(píng)級(jí)結(jié)果可信度也不高,因?yàn)榘ǖ胤秸Y產(chǎn)負(fù)債表等基礎(chǔ)數(shù)據(jù)都未公布,尤其是目前政府資產(chǎn)總額不清楚。
  地方政府的強(qiáng)勢(shì)和評(píng)級(jí)費(fèi)用由地方政府來(lái)承擔(dān),都讓評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)能否堅(jiān)持公正客觀立場(chǎng)存疑。
  本報(bào)記者了解到,評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)在經(jīng)過(guò)資料梳理、訪談、實(shí)地調(diào)查和分析后,會(huì)給出建議性信用評(píng)級(jí),但這個(gè)評(píng)級(jí)需要經(jīng)過(guò)評(píng)審會(huì)審議和地方政府的復(fù)評(píng)后才會(huì)形成最終評(píng)級(jí)。這也意味著,最終的評(píng)級(jí)并不是由評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)來(lái)確定。

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