5月14日，本報(bào)記者在江蘇采訪中獲悉，中國(guó)太平洋[-0.68% 資金 研報(bào)]財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)股份有限公司江蘇分公司合規(guī)部工作人員前往太保下屬徐州支公司檢查工作，此次檢查內(nèi)容除了此前本報(bào)連續(xù)報(bào)道的徐州太保截留保費(fèi)案之外，還涉及太保高管涉嫌貪污、購(gòu)置豪車(chē)等情況的舉報(bào)。
　　這是一次遲到兩年的合規(guī)檢查，因?yàn)樽?011年2月徐州太保保費(fèi)貪污案發(fā)至今的兩年間，這幾乎是中國(guó)太保[-0.62% 資金 研報(bào)]方面首次進(jìn)行的實(shí)地調(diào)查，而這兩年間，案發(fā)分支機(jī)構(gòu)的主要相關(guān)負(fù)責(zé)人已經(jīng)辭職或者上調(diào)，假電腦出單程序被拆除，此種境況下，讓外界很難判斷中國(guó)太保的內(nèi)控制度在該案中起到的作用是監(jiān)管還是掩蓋。
　　而檢視徐州太保案發(fā)生前后的一系列現(xiàn)象還會(huì)發(fā)現(xiàn)，在中國(guó)太保內(nèi)部，巨大的監(jiān)管“黑洞”已多年面臨失控。
 
　　蹊蹺的升遷
　　據(jù)本報(bào)記者調(diào)查，徐州太保貪污案自2011年年初案發(fā)至2012年年底判決，主要涉案人被界定為徐州太保重型出單點(diǎn)的三名工作人員，該案中涉及業(yè)務(wù)的相關(guān)管理層，則從2011年年初起便相繼遠(yuǎn)走高飛。
　　記者獲得的一份司法機(jī)關(guān)訊問(wèn)筆錄顯示，徐州太保貪污案目前被認(rèn)定為主犯的馬磊被問(wèn)到“是怎么使用其分到的錢(qián)”時(shí)，馬磊回答：“15000元用來(lái)賠給出險(xiǎn)客戶(hù)，后來(lái)的15000元被我存在孟經(jīng)理的工行透支卡上了……”
　　馬磊所稱(chēng)孟經(jīng)理，經(jīng)查證應(yīng)為當(dāng)時(shí)分管重型出單點(diǎn)的徐州太保銷(xiāo)售管理部經(jīng)理孟莉，2011年中旬，貪污案事發(fā)幾個(gè)月后孟莉辭職，后在另一保險(xiǎn)公司任高管。
　　2013年4月3日，江蘇保監(jiān)局對(duì)該案調(diào)查后出具的函件顯示：“反映的虛假車(chē)險(xiǎn)電腦模板程序，經(jīng)查系分別命名為‘新版發(fā)票打印’、‘交強(qiáng)險(xiǎn)’和‘商業(yè)險(xiǎn)454’的三份Excel電子表格文檔”。但該函件并未透露是誰(shuí)設(shè)計(jì)制作的這些電腦模板程序。
　　“每家保險(xiǎn)公司的出單系統(tǒng)都不一樣，外面編程的人很難設(shè)計(jì)出一樣的，尤其是一些數(shù)字、參數(shù)等只有本公司程序員知道。”一位大型保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)電腦部工作人員告訴記者。
　　記者經(jīng)多方求證后被告知，徐州太保貪污案發(fā)后，假出單程序馬上就被刪除了，并且連當(dāng)初安裝了山寨模板的電腦也已不知所終。
　　同時(shí)離開(kāi)的還有徐州太保電腦部負(fù)責(zé)人，公開(kāi)資料顯示，案發(fā)幾個(gè)月后，其便被上調(diào)中國(guó)太保江蘇分公司。此時(shí)，外界尚未獲悉該案中有假電腦出單系統(tǒng)存在。
　　而從2007年10月起一直擔(dān)任徐州太?？偨?jīng)理的劉忠賀，到2012年7月便被中國(guó)太保提升至江蘇分公司任副總經(jīng)理，調(diào)查信息顯示，假電腦出單系統(tǒng)涉嫌使用的時(shí)期是2007年底之后的幾年內(nèi)。
　　“保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)在正常出單系統(tǒng)之外，如果有體外循環(huán)的電腦模板存在只能說(shuō)明業(yè)務(wù)單位的內(nèi)控執(zhí)行出了問(wèn)題，一旦發(fā)現(xiàn)，不僅要追究行為人的相關(guān)法律責(zé)任，而且應(yīng)當(dāng)按照公司內(nèi)部監(jiān)管機(jī)制啟動(dòng)主管高管的責(zé)任倒查和問(wèn)責(zé)程序。”一位長(zhǎng)期從事上市公司法務(wù)工作的專(zhuān)家對(duì)此分析。
　　保監(jiān)會(huì)出臺(tái)的《保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)案件責(zé)任追究指導(dǎo)意見(jiàn)》中明確規(guī)定，“決策、組織、策劃、實(shí)施或參與實(shí)施違法犯罪行為，或部署、授意、默許、脅迫、協(xié)助他人實(shí)施違法犯罪行為的保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)從業(yè)人員，以及其他不履行或不正確履行職責(zé)，對(duì)形成案件風(fēng)險(xiǎn)、引發(fā)不良后果起直接作用的違法違規(guī)人員”負(fù)保險(xiǎn)案件的直接責(zé)任。
 
　　內(nèi)控形同虛設(shè)
　　記者在調(diào)查中還了解到，隨著相關(guān)部門(mén)調(diào)查深入，徐州太保通過(guò)安裝、使用假電腦出單系統(tǒng)截留的保費(fèi)和稅費(fèi)收入數(shù)量也漸漸明晰，其數(shù)額遠(yuǎn)非目前認(rèn)定的不到60萬(wàn)元。
　　據(jù)了解，2007年太保財(cái)險(xiǎn)代替人壽財(cái)險(xiǎn)成功拿下“徐工重型”的保險(xiǎn)業(yè)務(wù)后，恰逢在原來(lái)商業(yè)險(xiǎn)和交強(qiáng)險(xiǎn)業(yè)務(wù)基礎(chǔ)上增加了機(jī)動(dòng)車(chē)車(chē)船使用稅的業(yè)務(wù)，當(dāng)時(shí)國(guó)家規(guī)定，機(jī)動(dòng)車(chē)車(chē)船使用稅隨交強(qiáng)險(xiǎn)一起繳納，并由從事交強(qiáng)險(xiǎn)業(yè)務(wù)的保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)代收代繳車(chē)船使用稅，一般而言，隨保險(xiǎn)同時(shí)辦理的車(chē)船稅和交強(qiáng)險(xiǎn)約為保費(fèi)的三四倍。
　　“光是在找到的假保單里，統(tǒng)計(jì)出的一天的量就有一萬(wàn)多元。”一位曾參與調(diào)查的工作人員透露，據(jù)目前司法機(jī)關(guān)認(rèn)定，徐州太保重型出單點(diǎn)截留的包括保費(fèi)和車(chē)船稅、交強(qiáng)險(xiǎn)，這意味著，太保貪污案中每天截留的應(yīng)入賬金額至少約4萬(wàn)元，再結(jié)合徐工重型機(jī)械有限公司在2007年至2011年間的銷(xiāo)售數(shù)量估算，每年截留的各項(xiàng)收入將超過(guò)千萬(wàn)元。
　　“這種窟窿很可怕，這就像是內(nèi)部監(jiān)控機(jī)制上的黑洞，有多大有幾個(gè)這都是問(wèn)題，”一位不愿具名的上市公司負(fù)責(zé)人分析道，“比如工地上出了事故，除了調(diào)查清楚事故原因還要全線停工排查安全隱患，上市公司治理也一樣，一個(gè)地方出了事除了該披露也得進(jìn)行全面內(nèi)部檢查。”
　　截至發(fā)稿，對(duì)保監(jiān)部門(mén)關(guān)于徐州支公司案件展開(kāi)調(diào)查及該案在司法部門(mén)進(jìn)行的訴訟等事項(xiàng)仍未見(jiàn)中國(guó)太保的信息披露。
　　本報(bào)記者多次致電、致函采訪也未見(jiàn)答復(fù)，進(jìn)展的相關(guān)披露即便在今年年初保監(jiān)部門(mén)著手調(diào)查該案時(shí)，太保方面做的主要工作也是給出兩份證明，其內(nèi)容大部分認(rèn)為反映不實(shí)。
　　根據(jù)保監(jiān)會(huì)2012年發(fā)布的指導(dǎo)意見(jiàn)，保險(xiǎn)公司開(kāi)具“假保單”、“陰陽(yáng)保單”的行為一直是保險(xiǎn)行業(yè)反欺詐的重點(diǎn)工作。而中國(guó)太保利用假電腦模板截留稅費(fèi)流向何處？是否涉嫌私設(shè)小金庫(kù)？對(duì)于這些待解問(wèn)題，本報(bào)也將持續(xù)關(guān)注調(diào)查。