財(cái)政部會(huì)計(jì)資格評(píng)價(jià)中心黨委書(shū)記、主任馮衛(wèi)東

　　黨的十九大提出了以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量變革、效率變革、動(dòng)力變革，提高全要素生產(chǎn)率；著力加快建設(shè)實(shí)體經(jīng)濟(jì)、科技創(chuàng)新、現(xiàn)代金融、人力資源協(xié)同發(fā)展的產(chǎn)業(yè)體系等舉措。這些對(duì)全國(guó)會(huì)計(jì)專業(yè)技術(shù)資格考試（簡(jiǎn)稱全國(guó)會(huì)計(jì)資格考試）改革和會(huì)計(jì)人才隊(duì)伍建設(shè)提出了新的更高要求。

　　經(jīng)濟(jì)越發(fā)展，會(huì)計(jì)越重要。目前，我國(guó)經(jīng)濟(jì)已由高速增長(zhǎng)階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，會(huì)計(jì)工作也由“把關(guān)守口”轉(zhuǎn)向“生財(cái)、聚財(cái)、用財(cái)”。作為會(huì)計(jì)工作主體的會(huì)計(jì)人員，不僅為企業(yè)持續(xù)經(jīng)營(yíng)、高質(zhì)量發(fā)展提供會(huì)計(jì)專業(yè)服務(wù)，也是企業(yè)價(jià)值創(chuàng)造的主要參與者，其道德水準(zhǔn)和專業(yè)勝任能力不僅是建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系和國(guó)家治理體系的基礎(chǔ)，也是當(dāng)今世界綜合國(guó)力競(jìng)爭(zhēng)的重要內(nèi)容之一。我國(guó)會(huì)計(jì)人員總量大，但“大而不強(qiáng)”。如何將我國(guó)規(guī)模龐大的會(huì)計(jì)人力資源轉(zhuǎn)變?yōu)闀?huì)計(jì)人才資源，助力市場(chǎng)主體活力和創(chuàng)新動(dòng)力提升，需要以新發(fā)展理念為引領(lǐng)，以會(huì)計(jì)資格考試評(píng)價(jià)轉(zhuǎn)型升級(jí)推進(jìn)會(huì)計(jì)人才高質(zhì)量發(fā)展。

　　全國(guó)會(huì)計(jì)資格考試承載著為國(guó)家選拔優(yōu)秀會(huì)計(jì)人才的重大責(zé)任。2017年1月、2018年2月，中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳先后聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于深化職稱制度改革的意見(jiàn)》和《關(guān)于分類(lèi)推進(jìn)人才評(píng)價(jià)機(jī)制改革的指導(dǎo)意見(jiàn)》，進(jìn)一步確立了職稱制度對(duì)我國(guó)人才評(píng)價(jià)激勵(lì)的支柱性地位，提出要深化職稱制度改革，提高評(píng)審科學(xué)化水平。國(guó)家“十三五”規(guī)劃綱要提出了構(gòu)建有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的人才制度優(yōu)勢(shì)，提高人才質(zhì)量，優(yōu)化人才結(jié)構(gòu)，加快建設(shè)人才強(qiáng)國(guó)的目標(biāo)。

　　全國(guó)會(huì)計(jì)資格考試改革應(yīng)以新發(fā)展理念為引領(lǐng)，按照高質(zhì)量發(fā)展階段的新要求，積極推進(jìn)會(huì)計(jì)人才供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，修訂《全國(guó)會(huì)計(jì)專業(yè)技術(shù)資格考試暫行規(guī)定》，建立會(huì)計(jì)人員能力框架，完善評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和考試科目設(shè)置，加強(qiáng)職業(yè)價(jià)值觀引導(dǎo)，形成初級(jí)、中級(jí)、高級(jí)層次清晰、相互銜接的會(huì)計(jì)人才評(píng)價(jià)體系，使考試內(nèi)容體現(xiàn)管理會(huì)計(jì)及企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則制度新發(fā)展、預(yù)算及政府會(huì)計(jì)改革新成果、市場(chǎng)法律環(huán)境新變化，激發(fā)會(huì)計(jì)人才創(chuàng)新活力，如期實(shí)現(xiàn)《會(huì)計(jì)改革與發(fā)展“十三五”規(guī)劃綱要》提出的到2020年底初級(jí)會(huì)計(jì)人員達(dá)到500萬(wàn)人、中級(jí)會(huì)計(jì)人員達(dá)到200萬(wàn)人、高級(jí)會(huì)計(jì)人員達(dá)到18萬(wàn)人的目標(biāo)，為我國(guó)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展提供總量適應(yīng)、結(jié)構(gòu)合理的高質(zhì)量會(huì)計(jì)人才隊(duì)伍。
 

　　網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)已經(jīng)改變了人們的生產(chǎn)和生活方式，同樣，對(duì)會(huì)計(jì)資格考試組織形式也產(chǎn)生了深刻影響。無(wú)紙化考試是“互聯(lián)網(wǎng)+考試”的結(jié)合，不僅可以提升考試組織水平，降低考試風(fēng)險(xiǎn)、促進(jìn)考試公平，也可以為考試后評(píng)價(jià)等提供大數(shù)據(jù)支持。

　　這就需要信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)整合考試流程，完善“全國(guó)會(huì)計(jì)資格考試信息服務(wù)平臺(tái)”，全面推進(jìn)無(wú)紙化考試改革，加強(qiáng)題庫(kù)建設(shè)，完善測(cè)評(píng)標(biāo)準(zhǔn)，不斷提高考試信度和效度；加強(qiáng)考務(wù)管理，嚴(yán)肅考風(fēng)考紀(jì)，積極預(yù)防和嚴(yán)厲打擊考試作弊行為，維護(hù)考試公平公正；開(kāi)展考試政策宣傳解釋，積極回應(yīng)考生合理訴求，為廣大考生提供方便快捷的“友好型”考試服務(wù)。

　　我們需要積極適應(yīng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的新需求，不斷延伸考試評(píng)價(jià)服務(wù)鏈，探索建立考試后跟蹤評(píng)價(jià)機(jī)制，完善考試“金銀榜”發(fā)布制度，開(kāi)展“優(yōu)秀考生跟蹤評(píng)價(jià)計(jì)劃”，將考試與考生職業(yè)發(fā)展結(jié)合起來(lái)，助力會(huì)計(jì)人員職業(yè)發(fā)展；積極運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算技術(shù)，完善考試合格人員信息庫(kù)和證書(shū)查詢系統(tǒng)；開(kāi)展市場(chǎng)主體需求和會(huì)計(jì)人才供求信息調(diào)查，建立會(huì)計(jì)人才供求數(shù)據(jù)庫(kù)，研究發(fā)布全國(guó)會(huì)計(jì)人才供求狀況報(bào)告，引導(dǎo)社會(huì)資源合理配置；借助現(xiàn)代信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，搭建用人單位和會(huì)計(jì)人才交流平臺(tái)，為廣大會(huì)計(jì)人才提供形式多樣、切合需求的服務(wù)，降低企業(yè)選人用人的“交易成本”，使會(huì)計(jì)人員在專業(yè)服務(wù)中實(shí)現(xiàn)自我價(jià)值。